湖南省科技信息研究所 www.fanghuojl.cn 時(shí)間：2018月05月18日 [字體： 大 中 小 ]
成果名稱：湖南省兩型產(chǎn)品政府采購政策研究與實(shí)踐
成果簡介：
項(xiàng)目為省財(cái)政廳、長株潭兩型試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、科技廳、經(jīng)信委、環(huán)保廳及質(zhì)監(jiān)局六部門聯(lián)合開展的支持兩型社會(huì)建設(shè)專項(xiàng)。項(xiàng)目在研究國外政府采購相關(guān)條例和做法及我國科技體制改革發(fā)展的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了“五位一體”兩型產(chǎn)品政府采購管理及制度體系，分析政府采購的政策新功能，開展了卓有成效的實(shí)踐。根據(jù)環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展學(xué)原理，采用文獻(xiàn)分析法、系統(tǒng)分析法、數(shù)學(xué)分析法、德爾菲調(diào)查分析法、專家訪談法及問卷調(diào)查法等研究方法，系統(tǒng)研究了兩型產(chǎn)品認(rèn)定評(píng)價(jià)與指標(biāo)體系、申報(bào)認(rèn)定與管理辦法，開展了六批次兩型產(chǎn)品認(rèn)定及績效跟蹤評(píng)價(jià)工作。項(xiàng)目研究有力支撐了兩型產(chǎn)品政府采購政策出臺(tái)并指導(dǎo)開展了卓有成效的實(shí)踐，是一項(xiàng)全國首創(chuàng)的綜合性改革，創(chuàng)新和豐富了政府采購政策新功能，建立了一套科學(xué)合理的兩型產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，有力推動(dòng)了湖南兩型社會(huì)建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施以來，先后有171家企業(yè)的793個(gè)產(chǎn)品入圍《湖南省兩型產(chǎn)品政府采購目錄》。
政府采購作為國家強(qiáng)化財(cái)政支出管理的有效手段，在推動(dòng)國家科技進(jìn)步、鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新等方面發(fā)揮著重要作用，已經(jīng)成為我國國家創(chuàng)新政策體系中非常重要的構(gòu)成部分。項(xiàng)目經(jīng)省人民政府同意，省財(cái)政廳、省兩型辦、省科技廳聯(lián)合于2013年啟動(dòng)了政府采購兩型產(chǎn)品申請(qǐng)和評(píng)定工作。項(xiàng)目承擔(dān)單位開創(chuàng)性的建立了兩型產(chǎn)品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及兩型產(chǎn)品評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展了六批次兩型產(chǎn)品認(rèn)定及實(shí)施效果跟蹤評(píng)價(jià)工作，在全國率先以政府采購形式引導(dǎo)和鼓勵(lì)兩型產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和使用，產(chǎn)生了積極的影響，得到了領(lǐng)導(dǎo)、專家的高度肯定和千余家企業(yè)的一致好評(píng)。
技術(shù)內(nèi)容：項(xiàng)目的技術(shù)內(nèi)容主要在三個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新：一是構(gòu)建了“五位一體”兩型產(chǎn)品政府采購管理及制度體系，二拓展了政府采購的政策新功能，三開啟了兩型產(chǎn)品政府采購政策新實(shí)踐，兩型產(chǎn)品政府采購政策的實(shí)施產(chǎn)生了較大的間接經(jīng)濟(jì)效益和顯著的社會(huì)效益，研究成果惠及全國千余家企業(yè)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)：本研究共出版著作1部、公開發(fā)表論文6篇。
技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：項(xiàng)目實(shí)施的兩型產(chǎn)品政府采購政策認(rèn)定范圍涵蓋全國貨物類的生產(chǎn)企業(yè)，認(rèn)定的兩型產(chǎn)品涵蓋電氣、機(jī)械、輕工、化工、生物醫(yī)藥、電子計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域。2014-2015年累計(jì)實(shí)現(xiàn)兩型產(chǎn)品采購合同金額420億元，其中政府采購30億元，政府與社會(huì)資金占比約為1：14，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和顯著的社會(huì)效益。兩型產(chǎn)品中標(biāo)率超四成。
應(yīng)用推廣及效益情況：研究成果的實(shí)施影響到全國500余家企業(yè)，政府采購兩型產(chǎn)品影響力不斷擴(kuò)大，企業(yè)涉及北京、上海、廣東、湖北、安徽、四川、山東、河北、浙江、福建等10余省份，有效支撐了兩型社會(huì)的建設(shè)，取得了很好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
